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在 2025 年韓國釜山 APEC 會議期間「川習會」落幕後,美中日之間的角力進入新的局勢,台灣應該如何應對?我們今天特別邀請到台灣智庫諮詢委員賴怡忠博士,再次來到我們的節目,為我們深入分析這次會談的影響。
短暫且虛幻的休戰:2025 年「川習會」的實質意義
對於這次時隔六年、全球矚目的 2025 年川普-習近平會面,儘管媒體報導氣氛融洽,但會談時間極短(原預計四小時,實則僅 100 分鐘),內容似乎也有些空洞。
賴怡忠博士指出,從整個發展過程來看,中方(特別是習近平)對會面似乎存在壓力與不情願。習近平過去與川普的幾次互動,包括 2017 年貿易戰的突如其來,都讓習近平對川普的不確定性深感頭痛,因此會面前的遲疑是可以理解的。賴博士也觀察到,會談過程的極度壓縮,加上川普可能未佩戴即時翻譯設備,反映出川普可能更專注於表達自己的訴求,而不太在意中方的陳述。
這次會面的結果是:暫時休戰、結構性衝突未解。雙方都以短期的、非核心利益的讓步,換取各自的戰略喘息時間。
日本資深媒體人矢板先生則認為,這次會面是「反高潮」,因為雙方都是在「空手套白狼」。美方關稅是川普隨時可加減的數字;而中方的「土豆尼」(稀土、大豆、芬太尼)籌碼,實質上成本也不高,談判結果僅是回歸原點。
• 雙方的時間盤算:
o 川普: 爭取一年時間來尋找稀土供應源,解決美國製造業的痛點。
o 習近平: 爭取一年時間,等待美國國內政治(如國會中期選舉或法院對關稅的裁決)可能帶來的轉機。
矢板先生總結,雙方的敵意並未消失,所有結構性問題都暫時被擱置。
台灣議題的缺席與「疑川論」的消退
這次「川習會」最引人注目的特點之一,是雙方在會談中都沒有主動提及台灣問題。
• 賴怡忠博士分析,這反映了習近平對會面不積極的態度。若要要求川普承諾「反對台獨」來進行交易,在中國經濟不佳的情況下,習近平可能給不出川普想要的籌碼。因此,與其被川普反過來要求,不如不提。
• 針對會前盛傳的「川普會出賣台灣」的「疑川論」,賴博士認為這多半是外界的煙霧彈和不必要的自我恐懼。他強調,台灣作為全球前二十大經濟體和晶片大國,且中國尚不具備成功的攻台能力,「美國出賣台灣」是對自身國力太沒信心的表現。
• 對於外交部長林佳龍事後提到美方並無此類協商,賴博士認為不談台灣比較符合當前狀況。
賴博士進一步指出,川普事後在媒體上(如《60分鐘》節目)對台灣的論述,並沒有偏離美國既有立場,主要關切點在於經濟和晶片產業。他認為,既然最大不確定性來源的川普態度已明朗,台灣應將精力集中在具體實質的台美關係發展,避免將時間浪費在「自己嚇自己」的疑慮上。
日本新格局:高市早苗首相與台日合作的保守化趨勢
在美中暫時休戰的同時,日本政局的變化也對區域產生深遠影響。
• 矢板先生透露,中國對新上任的高市早苗總理大臣態度是被動且不滿(例如習近平未發賀電)。但高市在會面中直接提及人權等敏感問題,並在會後與台灣代表(林信義)互動,顯示其對抗趨勢明顯。
• 賴怡忠博士分析,高市的上任標誌著日本政黨體系可能走向真保守主義。自民黨與公明黨長期合作的結束,使得日本卸下了和平主義的「束縛」,將更傾向於透過自身力量的強化,來應對美中不確定性增加的新局勢。
• 賴博士總結,在日本的戰略回應中,台灣的重要性將會被顯著提升。台日之間的新合作關係,特別是在保守主義體系形成後,有機會進一步發展。
矢板先生提醒,雖然高市首相目前支持率高,但她最大的挑戰是搞定國內政治,特別是稅制改革等黨內反對強烈的政策。他判斷高市的外交政策將是親美抗中保台的安倍路線繼承者,但需待她鞏固國內多數後,外交政策才能真正放開手腳。
AI 治理倡議:新冷戰陣營的信號
在 APEC 會議上,習近平特別提出要成立「世界 AI 合作組織」並在上海設立總部,旨在主導全球 AI 的規則制定與監管。
• 賴怡忠博士認為,這反映了中共將 AI 視為核心戰略高地,試圖重塑世界秩序,是其「全球治理倡議」的一部分。
• 矢板先生則認為,這項倡議不可能得到川普和美國的支持。他推測中國的目的是另起爐灶,將上海合作組織等獨裁國家拉入,共同發展一套符合中國管制的 AI 模式,預示著 AI 領域可能出現兩個完全分開的陣營。
台灣應對策略:認清局勢、保持主動
總結當前的美中日三角競爭格局,賴怡忠博士建議台灣應採取以下策略:
1. 認清基本格局: 美中競爭的結構性矛盾仍未改變,休戰期只是為新一輪競爭做調整。
2. 抓住台日合作機會: 隨著日本政體趨向保守化,台日合作關係將有新的發展空間。
3. 鞏固科技戰略高地: 應對美中各自為首的兩個經濟圈趨勢,持續鞏固台灣在半導體和高科技領域的關鍵地位。
我們應保持主動性,務實推動與美日等夥伴的具體合作,在變動的國際局勢中持續提升自身重要性。
感謝賴怡忠博士今天為我們詳細分析「川習會」後的美中日新格局以及台灣的應對之道。國際形勢瞬息萬變,我們將持續密切關注。
