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【深度報導】資訊戰前線:台灣連續 11 年蟬聯全球境外假資訊受害最嚴重國家 20251215


根據瑞典哥德堡大學 V-Dem(Varieties of Democracy,民主多樣性)計畫旗下的「數位社會專案」(Digital Society Project)最新發布的 2024 年報告(數據涵蓋至 2023 年),台灣被評為全球「遭受外國政府或其代理人散布假資訊」影響最嚴重的國家。這項結果顯示,台灣已連續第 11 年位居世界第一,證實台灣在認知作戰的全球戰場中,仍處於最高風險區。

台灣的連續受害數據追蹤
V-Dem 報告所使用的「遭受外國政府假資訊攻擊」指標,計分範圍為 0 到 4 分,分數越低代表受害程度越嚴重。0 分代表「極常發生」,即外國政府在所有關鍵政治議題上散布虛假資訊。
• 2019 年報告(2018 資料): 台灣首次被揭露為全球最受害國,分數為 0.264。
• 2023 年報告(2022 資料): 台灣已連續第 10 年冠軍,分數持續下降至 0.084,顯示情況持續惡化。
• 2024 年報告(2023 資料): 台灣繼續蟬聯第 11 年冠軍,分數為 0.092。儘管略有回升,但仍遠低於其他國家,被標註為「極常發生」(Extremely often)。

這些量化數據的持續低分,強烈顯示台灣所面臨的資訊威脅是持續且系統性的結構性挑戰,且程度遠超其他國家,例如在 2024 年報告中,位居第二的拉脫維亞和第三的巴勒斯坦。

數位環境的特點與假訊息的來源
V-Dem 專家觀察到,台灣的困境與其特殊的數位環境息息相關:
1. 網路活動普及度: 台灣民眾使用網路媒體的普遍程度在 2018 年曾被評為全球第一,為假訊息提供了廣大的接觸面。
2. 政府審查極少: 台灣政府對網路內容的審查與過濾與其他成熟民主國家相似,屬於極為有限的狀態,保障了言論自由,但也使得邊界更難防範。

在追蹤「對外散布假資訊」的國家中,威權政權被識別為主要的操作者。V-Dem 報告指出,在 2024 年報告中,中國在對外散布假訊息的國家中名列前五名,且其主要攻擊目標鎖定在台灣。此外,俄羅斯則在 2024 年報告中位列第 9 名,其資訊戰與烏俄戰爭緊密相關。

國際情勢與挑戰
除了台灣,V-Dem 報告也揭示了全球其他受害國的嚴峻情勢。例如,拉脫維亞、巴勒斯坦、伊朗等國,其受害程度的變化均與烏俄戰爭及以巴衝突等地緣政治衝突帶來的資訊戰嘗試有關。

V-Dem 專家總結,境外資訊操作的目的往往不在於讓民眾相信單一事實,而在於利用台灣高度的網路自由和多元媒體,透過混淆和煽動,加劇社會兩極化,並最終以系統性的方式侵蝕民眾對所有權威訊息的信任。面對連續 11 年的國際警訊,台灣在提升媒體識讀和強化國家級資安防禦方面,仍面臨巨大的挑戰。