前言:邁入中共 21 大時間線
各位觀眾大家好,歡迎回到華視《三國演義》節目。我們的節目在 YouTube 上有專門頻道,歡迎大家踴躍訂閱。今天我們很高興再次請到了著名的政治學家吳國光教授來上我們的節目,同我們展望一下中共 21 大前的中國政局。
吳教授你好、王老師好、矢板老師好、各位觀眾好。吳老師,我們從 20 大談到 21 大,還有不到兩年又要召開中共 21 大了。因為前一陣子中共 20 大四中全會召開,引起了國內國外很大的震動,原因不在於會議內容,而是在會前發生的事情。最重要的一點是,四中全會之前中共開鍘了五位上將,且會上解放軍的軍方代表大規模缺席。無論如何,在不到兩年後的 21 大,習近平的權力是還在擴張,還是已經進入了一種防守的姿態?
習近平權力的頂峰與擴張企圖
確實,現在已經可以說中共的政治進入了「21 大時間」。從過往 19 大、20 大的籌備情況看,應該是提前兩年的年底成立人事考察小組。一般來說,在第一年的兩會過後就開始進入大規模考察新一屆代表、中央委員會與中紀委人選。
在 20 大上,習近平的權力達到了頂峰。這有三個標誌:第一,他打破了前 20 年的規則,開啟了第三任期;第二,他組成了幾乎清一色的「習家軍」政治局常委會;第三,儘管他執政十年來的政策在黨內、社會及國際上引發強烈反彈與不滿,但他仍在 20 大進一步鞏固路線,沒有任何調整。
至於他現在是擴張還是防禦?防禦要看來自哪裡的進攻。雖然黨內與社會不滿普遍存在,但目前還看不出能形成挑戰其地位的力量。四中全會顯示習近平仍然大權在握,但我個人認為他仍會尋求進一步擴大權力,特別是在三個領域:第一是對最高權力繼承的安排,不安排繼承人也是權力擴大的標誌;第二是在重大政策上維持「定於一尊」,消除所有經濟或外交政策上的雜音;第三是權力的貫徹,也就是他所謂的「打通最後一公里」,確保政令能出中南海。
反腐工具與大規模清洗的邏輯
習近平要達成權力貫徹,最重要的手段就是反腐。這對他奪權、固權、擴權非常有幫助。在 21 大前,我不認為清洗官員的力度會減弱。現在中國正在進行所謂的「大清洗」,有些人因為沒出席重要會議,就被懷疑被「做掉」了。
歷史上如朱元璋、史達林、毛澤東都曾進行大清洗,而這通常發生在權力相對穩定的時刻。並非因為權力不穩,而是為了排除異己、為接班人鋪路,或是認為底下人不聽話。我不認為習近平目前「大權旁落」,但他對現在的班子不滿,覺得執行力不夠,或是因為他生性多疑,某句話觸動他的敏感地帶就將人除掉。現在官員人人自危,保護自己最安全的方法雖然是除掉習,但大家敢怒不敢言。
軍隊權力真空:史達林式的肅清
關於軍隊的大清洗,在 20 大四中全會上,42 位解放軍中央委員中有 27 位缺席,這種嚴重程度在文革時期都沒見過。自 2023 年夏天以來,國防部長李尚福、火箭軍司令部先後被清洗。
這可以用「史達林邏輯」來解釋:清洗會從政敵轉向盟友,最後一定會清洗到心腹。當權力高度集中,決策會變得很任性,進而帶來治理災難(如大饑荒或新冠疫情的經濟後果)。最高領導人會產生安全感危機,社會的不滿與精英的不滿若結合會很可怕,因此他必須掌控專政機器,透過清洗心腹來威懾底下的人,告訴大家:我最信任的人隨時都能幹掉,你們更不要想違抗。
這種清洗一旦啟動就停不下來,因為規則被打破後,所有責任與不滿都會集中在習近平身上。他現在最頭疼的可能是軍隊下一步的人事安排,因為他不敢相信新人,怕提拔上來一年又要清洗。這對軍隊的向心力與戰鬥力有非常嚴重的影響。
接班人死結:世襲、夫人與「二傳手」
中共專制體制的死結在於權力繼承。民主制度透過選票理性解決誰執掌權力的問題,但專制體制下,連習近平自己可能都說不清楚他當初為何能上位。
習近平一定有設想過接班形態。最極端的是「世襲」,回到傳統的血緣關係。這在東亞非民主政治中並非不可想像,如北韓,或是當年的台灣。習近平只有一個女兒,但也許還有私生子、侄子(如習遠平的兒子)或夫人彭麗媛。
現在很多權力鬥爭似乎已指向彭麗媛,這反映出高層權鬥的烈度。另一種可能是「二傳手體制」,像嚴家淦之於蔣經國,或李光耀與李顯龍之間的過渡者。鄧小平當年也搞過「隔代指定」的二傳手(如江澤民作為過渡)。但「二傳手」最大的問題是如何保證最後位子會傳給自己的後代,而非被過渡者自立門戶。
可以預見,習近平之後的中共高層權力繼承,一定會是一個腥風血雨的過程,這將給中國帶來巨大不穩定。民主制度雖然有缺點,但它是和平交接的,而中共這條路永遠繞不過這個死結。
結語:習近平的 150 歲與「垃圾時間」
習近平曾開玩笑說自己要活到 150 歲,這訊息被傳出來並非偶然,可能是在威懾底下那些想鬥爭接班的人,叫大家先緩一緩。這也說明他滿腦子想著如何長壽,像秦始皇或康熙一樣。
關於現在是否進入「垃圾時間」?這個詞很形象但缺少解釋力。中共內部肯定不認為是垃圾時間,他們在不斷努力掙扎與鬥爭以保持政權穩固。但對於社會治理而言,由於控制加強,能力卻在削弱,這段時間確實是被浪費掉的。垃圾會腐爛發臭、產生病毒,社會矛盾也會在這種體制缺陷下不斷積聚,這就是我們看到的前景。
