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520就職演說》吳崑玉/四平八穩思路清晰 展現領導人格局


如果要評論蔡英文總統第二任的就職演說,我得老實說,這是近二十年來難得的佳作,沒有華麗辭藻,沒有金句口號,沒有細數政績,沒有枯燥數字,卻能清楚將過去的成功歸於全體國民,將現在的定位與狀況明確表達,亦將未來將推動的事務與國家前進的路徑清晰描繪。不避諱現有的缺失,不隱藏挑戰威脅,卻能納入各方意見,提出對應改革方案,展現了執政團隊的務實風格。

這種文稿,絕非出自一、二位大家手筆,而是國家領導人與執政團隊綜合國內外情勢與發展需要,擬具政府對應方案後的思路展現,提綱掣領,點出了執政者的思維與價值,國家的價值底線,與具體的工作項目。相對於扁愛喊口號,馬愛報政績,蔡英文這篇就職演說,不是一篇政治宣示性或自我吹噓型的文稿,而是一篇非常務實的施政報告。

這種文風,也清楚展現了蔡英文很適合作為一位「危機領導人」的穩健特質,在此種國內外混亂局勢中,能安民心的,正是穩健領導人的平實發言。

過往的總統就職第二任時,常常追求自己的「歷史定位」,於是有人想正名制憲,有人想拿諾貝爾獎,結果把樓都搭歪了,反讓自己提前「變成歷史」。不論細數政績或呼喊口號,這些領導人關注的都只是自己,尤其是國人對他的評價,而不是整個國家的前途,與全體國民的生活。但蔡英文展現了一個正常國家領導人的務實特質,她很明顯的想朝向一位「東方梅克爾」(德國總理)前進,而不是女版馬英九,或者Q版川普爺。

蔡英文很聰明的利用了防疫成功,並且將其歸功於全體國民,強調成功不僅靠一、兩位英雄。從此,她不斷展現「公民社會」的能力,證明「民主自由」也能有效作為。從此延伸出「共同體」與「中華民國可以很團結」的同體感與國家意識。再以此作為國家論述與所有施政論述的根基,否定「一國兩制」,配合「印太戰略」,改革國防體質,參與國際社會,佈局因應國際經濟變局,由此闡述一連串政府未來工作項目。

蔡的講稿中,兩岸「和平、對等、民主、對話」這八個字其實並非重點,雙方都有責任、要求對岸領導人也得好好想想長遠相處之道,這種呼喚也不過是種喊話。因為對岸現在根本沒有想要跟台灣「長遠相處」,他們要的就是「快速統一」,台灣除了投降統一沒有其他選項。在此狀況下,台灣除了向美國靠攏,其實也沒有什麼別的合理選項得以保障台海安全。差別只是雙方要選擇「破局」或「妥協」?與「摩擦」的程度與熱度而已。

蔡英文的關鍵字其實是「挑戰與機會」、「變局中保持冷靜,掌握方向」、「擺脫依賴」、「自助人助」…,這一類態度性的宣示。這些態度性的宣示,意在改變台灣政治的「巨嬰」慣性,藍的想靠大陸救經濟,綠的想靠美國頂國防。蔡英文的談話,很明確的指出:我們作為一個「國家」,得要能夠自助,才能得到人助,一切得靠自己,不要老想著被人「包養」。這是一個相當正確而務實的觀念,也宣示了中華民國作為一個「國家」應有的心態。

至於她所宣示的六大經濟戰略、國防改革、司法改革、修憲委員會、行政體系改造…等具體施政,只能說方向都沒有錯,但成果卻有待觀察。蔡英文第一任前三年執政,許多政策方向並不能說錯,但實施起來卻是一片混亂,這種狀況到了近日「紓困之亂」仍然出現。所以,蔡政府仍得把政府內部的管理機制、計劃能力、執行效能,從上到下通通洗一遍,把這顆引擎徹底「搪缸」,才能讓所有指令如臂使指,好的政策想法才能徹底落實,快速發揮效能。

總結來說,蔡英文的就職演說,算是一篇相當不錯的文告,準確的定位台灣現況,與將要面對的挑戰,並提出對應的方案。也為明後兩天大陸兩會的可能回應,打下了不慍不火的預防針。

蔡英文的就職演說,顯示她的團隊,已經逐漸成熟,走向穩健執政,準備好應付各種挑戰,這是個可喜的走向。接下來,就得看他們將這些宣示怎麼落實?咱們這些無知的小市民們,雖然仍會「聽其言,觀其行」,但作為公民社會的一份子,也會一起努力做對的事,讓這個國家做得更好。

吳崑玉/前親民黨文宣部副主任,曾任職公關公司、雜誌副總編,危機管理顧問,現職專欄作者。

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