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外資落跑攔不住 中國宣布放寬資本管制

中國經濟情勢嚴峻,又實施反間諜法威脅西方企業經商安全,外加美中對峙加劇,外資卻步,第二季外商直接投資(FDI)金額剩49億美元,跌至歷史新低,今年前8月FDI則年減5.1%;外資還大砍中國股票,8月拋售A股120億美元,9月迄今出脫230億美元,資金匯出,進一步引發人民幣走貶,今年迄今貶幅逾6%。為了挽回外資,中國緊急宣布鬆綁資本管制,允許上海和北京的外國人資金可自由進出中國。

上海市宣布9月1日起,中國上海自由貿易試驗區臨港新片區,包含「港澳台等外籍投資人」現在可以將投資資金自由匯入或匯出中國,只要資金「真實、合規範」即可。也就是,設在這些地區的外國公司的外籍人員,包括香港、澳門、台灣的員工,都可以依法自由將工資和其他合法收入轉移出境。北京也提出類似草案,目前正在徵求公眾意見。

CNN認為,中國大城市鬆綁外國人資本管制,旨在吸引外資,穩定與西方關係。因為自今年4月初以來,中國經濟成長失去動力,且中國人行比西方央行更積極採取寬鬆政策,人民幣兌美元匯率貶值超過6%,貨幣疲軟恐進一步降低中國市場吸引力,並加速資本外流。

報導指出,外資和投資者對中國不斷上升的風險越來越警惕,包括內需疲軟和房市危機導致的經濟放緩,而北京又將國家安全置於經濟成長之上,再加上中國與許多西方國家關係惡化。第二季中國FDI大幅下滑,創1998年有紀錄以來的最低水準。

與此同時,在中外企的商業信心也跟著雪崩,上海美國商會最新調查顯示,只有52% 的受訪者對五年商業前景持樂觀態度,這是自1999 年開始調查以來的最低水平。相比之下,2022 年比例為55%,2021年則高達78%。

歐盟執委會副主席喬霍瓦(Vera Jourova)亦稱,北京的法律難懂不清,正加深在中歐企的擔憂。中國法規用字模糊,例如未清楚界定何謂重要資料,或企業向外轉移資料時會面臨何種情況,還要須面臨冗長程序,有時單一程序就耗上45天,往往持續更久。

原文出處 自由時報