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台灣史

陳翠蓮:一九五○年臺灣問題國際化與國民黨政府的因應對策,出自《臺灣史研究》第28卷,第一期,2021年3月,頁 129-178


摘要:
1949年國民黨政府在內戰中落敗,美國政府不打算落實開羅宣言的承諾,研議透過聯合國機制解決臺灣問題。

1950年6月韓戰爆發,美國總統杜魯門出動第七艦隊保衛臺灣,蘇聯與中共因此在聯合國控訴美國侵略,美國代表團也提出臺灣問題案作為反擊。

臺灣問題國際化牽涉了國共內戰、韓戰與東亞冷戰的複雜背景。

美國主張由聯合國設立委員會研究臺灣問題,一年後提出最終處置方案,並提出「臺灣人民意願應受尊重」的自決原則打消開羅宣言承諾。

美國政府操作此議題也有阻止中共加入韓戰、以聯合國席次引誘中共的意圖。

但,10月底中共人民志願軍越過鴨綠江參與韓戰,東亞局勢驟變。

中共倒向蘇聯,臺灣地位問題不再具有急迫性,1951年2月此議案遭到擱置。

臺灣問題國際化對國民黨政府的主權宣稱構成重大挑戰。

但因為依賴美國支持,國民黨政府無法反對美國的主張,在議案中被邊緣化,對外關係上完全居於弱勢。

儘管如此,國民黨政府對島內仍具有強大統治能力。

國民黨宣傳部門多次下達〈宣傳指示〉,並召集各媒體總編與主筆要求配合。

雖然政府當局十分清楚其主張在國際法與國際慣例站不住腳,仍然提出「臺灣主權屬於中國」系統性論述,展開強力宣傳。

政府當局對內操作十分成功,臺灣問題國際化不但未構成統治危機,反而轉化為形成中國認同與忠誠的有效動員。

關鍵詞:臺灣問題案、韓戰、東亞冷戰、開羅宣言、聯合國、國民黨政府

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