針對台灣與美國最新的關稅談判進展,行政院副院長鄭麗君在記者會上拋出了兩項重要訊息。科技網紅許美華對此發表解讀,直指台灣談判團隊祭出的新戰略,正是要向美方輸出台灣運作成功的「科學園區模式」,以實現「高科技戰略夥伴關係」,並巧妙迴避美方可能提出的晶片製造「五五分」的產能承諾。
談判底線:不承諾「五五分」,企業投資自主規劃
許美華指出,鄭麗君的談話首先明確畫出了一條底線:台灣談判團隊「從來沒有向美方做出晶片製造『五五分』的承諾,也不會答應這樣的條件。」這項聲明是為了向國內產業界與社會大眾保證,政府不會以強制比例的方式,犧牲台灣的關鍵產能。
然而,第 5 輪實體磋商的最新進展,才是台灣談判團隊的核心戰略。許美華解讀,台灣向美方提出的是建立台美高科技戰略夥伴關係,並擴大投資美國的「台灣模式」。
「台灣模式」簡單來說,就是將台灣創建和運作得非常成功的科學園區經驗,在美國進行複製。這並非要求台灣政府直接承諾投資數字,而是希望由美國政府先建構足夠吸引台廠的環境條件。具體而言,美方需要提供土地、水電、法規、簽證等配套支持,創造有利於產業聚落形成的環境。
夢幻成真:用「If you build it, they will come」解讀新戰略
許美華以棒球電影《夢幻成真》的經典台詞「你蓋了,他們就會來」(If you build it, they will come.)來形容這項談判策略。
她認為,台灣政府的角色將從「承諾投資」轉變為「從旁協助」,透過建立信用保證機制、增加金融支持等方式,鼓勵企業自主規劃投資布局。她直言,如果美國能夠成功打造條件夠好的科學園區聚落環境,就不需要政府提供過多的行銷或誘因,自然會吸引各國半導體廠商前來。這與電影中只要蓋好球場,球員和觀眾就會自然湧入的概念非常相似。
務實面對全球布局:根留台灣與關稅優惠
對於部分人擔心美國複製「台灣模式」會挖走更多台灣供應鏈和產值的憂慮,許美華採取了務實的觀點。她坦言沒有完美答案,但指出台灣在水電資源和人力方面的主客觀條件確實有極限,例如台積電一奈米廠的尋址困境就是最好的例子。
她強調,在全球經貿、外交與國防的整體考量下,台灣無法對美國提升晶片自製能力的要求兩手一攤。因此,站在台灣政府的立場,只要能夠確保「企業根留台灣、最先進製程研發都在台灣」,她同意鄭麗君所說的方向:「在布局全球的總體戰略下,協助企業擴大布局美國,讓雙方在高科技領域展開合作。」
許美華認為,如果能藉由輸出「台灣模式」與美方達成共識,並進一步爭取到調降對等關稅(目前暫時稅率 20%),且不疊加原有的 MFN 稅率,同時爭取 232 條款關稅優惠待遇,這已經是不輸給日、韓的對美關稅條件,對國人來說是相當可以接受的結果。
