2026年甫開春,美軍針對委內瑞拉發動名為「絕對決心」的軍事行動,於 1 月 3 日凌晨無預警突襲卡拉卡斯,生擒該國總統馬杜洛(Nicolás Maduro)及其家人。中央廣播電臺《兩岸ING》節目主持人黃俐婕針對此事,特別邀請政治大學政治學系教授兼主任蘇彥斌,深入剖析此一震驚全球的軍事冒險及其背後的政治邏輯。
一、 閃電抓捕「刑事執法」下的法律博弈
主持人黃俐婕開場即點出,美國此次對主權國家元首採取軍事手段,令國際社會極為震撼。對此,蘇彥斌教授指出,川普政府將此行動定性為「刑事執法」,而非傳統意義上的「戰爭」,此一定位極具戰略深意。蘇教授在節目中詳細解釋:「這様子的定位非常有用,它可以把整件事情框架成它不是個戰爭。既然不是戰爭,就無所謂於是否符合聯合國憲章中『國家不能侵犯他國主權』的原則。」美方藉由紐約法院多年前發布的毒品走私起訴令,順理成章地將軍事襲擊轉化為「法治行動」,藉此避開國際法上侵略主權的指控。
二、 委國經濟崩潰 蘇彥斌:中國援助僅是「延緩崩潰」
談到美軍為何能輕鬆攻入委國,蘇彥斌分析這源於委內瑞拉 20 年來的國力凋零。自查維茲政權起,委國將經濟命脈全繫於石油,導致結構極其脆弱。蘇教授引用數據指出:「委內瑞拉在 20 年間 GDP 減少了將近三分之一,這在世界上是絕無僅有的、非常誇張的情況。」針對中國在其中的角色,蘇教授直言,雖然中國是委國的石油大買家且推動「一帶一路」,但效果有限。他說:「中國的幫忙並沒有讓委內瑞拉變得強大,它只是讓經濟的大崩潰延緩了一點點。所以可以說,美國是趁虛而入,因為委國國力確實已經變得非常、非常衰弱。」
三、 石油、移民與 21 世紀「川普主義」
川普政府在抓捕馬杜洛後,隨即要求代理總統羅德里格斯(Delcy Rodríguez)採取親美措施。蘇教授認為,這背後涉及實質的石油利益與地緣政治野心。蘇教授引述川普社群貼文表示:「川普提到過度政府已決定運送 3,000 萬到 5,000 萬桶石油到美國,他熱烈歡迎。這顯示石油利益是此次行動最重要的動機之一。」此外,蘇教授也將此行動視為「門羅主義的 21 世紀新版本」,即川普主義:「重新奪回美國在西半球的主導權,不容許中國、俄羅斯等敵對國家的干涉。」
四、 中國僅止於譴責 蘇彥斌:目前除了「出一張嘴」別無他法
面對美方強悍介入,中方外交部與王毅雖強烈抗議,稱各國主權不容侵犯,但蘇教授觀察到,中方在實際行動上極為被動。他在訪談中幽默卻犀利地評價:「令中國在南美的盟邦很錯愕的是,中國除了講一講之外就沒了。除了出一張嘴之外,他們真的想做什麼大概也沒辦法做。」蘇教授分析,中國在拉美投資龐大,目前正處於高度不確定性中,接下或將面臨「損害控管」的抉擇,甚至可能出現一帶一路工程停工的現象。
五、 台海情勢與外交轉機
針對外界熱議中國是否會「參考」美國模式對台動武,蘇教授認為兩者性質截然不同。他指出,中國若將台灣類比為委內瑞拉(主權國家),反而是「自打嘴巴」,且中方若要對台採取行動,理由早已多如牛毛,不需借鑑此次案例。而在台灣外交方面,蘇教授抱持審慎樂觀。他特別提到 1 月 27 日即將就職的宏都拉斯新總統阿斯富拉(Nasry Asfura),曾承諾當選後與台復交。蘇教授強調:「在美國強力主導區域局勢下,宏都拉斯若仍無動於衷,反而會讓人意外。這對台灣來說,或許是一個新的外交契機。」
