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尚毅夫:盧秀燕政治前途恐被「豬」打趴——台中市政府在非洲豬瘟案中的三大失職 20251027


台中市爆發非洲豬瘟案例,引發外界對市長盧秀燕政治信譽的強烈質疑。這起事件的影響遠非地方性,它已衝擊到全台灣的養豬產業鏈、基層小商家,以及廣大消費者的「食」的安全與習慣。我認為,盧秀燕的政治路極有可能會被這次危機打趴,而核心原因在於台中市政府在疫情處理上,從初期到事後,皆暴露了「調查不完整」、「公權力棄守」、「行政權失能」等三大致命漏洞。

第一大失職:回溯調查混亂,數字說法不一
從疫情爆發到市府舉行記者會的期間,市政府對外提供的資訊持續混亂且充滿矛盾。

首先,在死亡豬隻的數量上,從初期的117隻,到後來的106隻,甚至到年單的70多隻,市府連一個確定的數據都沒有。這種數字反覆不定,讓民眾難以對市府的調查結果產生信任。

其次,關於特約或合作獸醫師的說法,以及疫情最早的發生的時間點,市府的說法也一變再變,這凸顯了市府的回溯調查根本不夠完整、不夠嚴謹。當政府提供的資訊經不起檢驗時,市民對其信任度自然會崩盤。

第二大失職:公權力棄守,錯失採檢黃金時機
檢調單位對養豬戶父子的約談中,兒子提及關鍵細節:10月14日,動保局人員曾到場,但因父親認為「投藥有改善」,以「暫時拒絕採樣」為由拒絕了採檢。

我必須質疑,動保局為何會接受這樣的拒絕?當你發現情況不對,且主動提出採樣需求時,就已經察覺到事態嚴重。依照《動物傳染病防治法》第九條規定,若認為有防疫必要而遭到妨礙時,地方政府可邀請有關機關(即警方)協助,行使公權力排除妨害。然而,台中市政府選擇了「回家」,放過這次機會。

如果14日當天市府能堅持採檢、行使公權力,今天的局面將不會如此不可收拾。這種在關鍵時刻的公權力棄守,才是整個事件擴大的重要原因。

第三大失職:行政權失能,面對廚餘問題無法可罰是託詞
針對養豬戶廚餘申報從5月的24次到10月的0次,市府聲稱「無法可罰」。這句話是推託之詞。

雖然罰鍰可能需要法律依據,但對於飼養超過兩萬頭豬且使用廚餘的業者,其使用廚餘的核定是需要經過縣市政府環保局核定的。一旦業者未依規定申報或處理,市政府完全可以行使行政裁量權,撤銷其使用廚餘的核定。市府顯然擁有行政工具卻沒有使用,反而選擇推卸給法律,這只會讓外界認為市府的管理是鬆散的,才會導致只有台中市爆發疫情,而其他使用廚餘的養豬大縣(如雲林、屏東等)卻沒有出事。

地方與國際的鮮明對比
這次事件中,我們看到最負責任的作為來自其他縣市。彰化縣政府在查出有豬隻流出後,立即主動通報桃園、高雄、新北等縣市,促使這些地方成功攔截。然而,對於仍留在台中大安肉品市場的19隻豬,我們卻沒有聽到台中市政府有任何通報和處理訊息。

更諷刺的是,在國際層面,國家隊選擇立即向世界動物衛生組織(WOAH)和所有主要出口國主動通報疫情,全面停止出口,以負責任的態度贏得了國際社會對台灣的信譽。

反觀台中市政府,其說法不斷修正、公權力屢屢棄守,導致「盧秀燕的信任度也沒了」。當一個市政府在重大危機中表現出不可信賴、無人負責的態度時,它過去累積的任何形象都會被摧毀。這場風暴所造成的影響,不僅止於產業重創,更將深刻衝擊到2026年地方選舉,對盧秀燕的政治前途構成嚴峻挑戰。