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黃世聰評論:盧秀燕應負最大責任——台中市政府在非洲豬瘟案中的三大失能 20251027


台中爆發的非洲豬瘟事件,不僅重創了台灣養豬業、傳統豬肉供應鏈,迫使許多小吃店與餐廳停供豬肉產品,更對台中市長盧秀燕的政治信譽造成嚴重打擊。我認為,盧秀燕政府必須負起最大責任,因為台中市政府在疫情爆發到處理的過程中,暴露出「專業判斷失誤」、「行政管理鬆散」及「資訊處理混亂」等三大關鍵失能。

一、 專業判斷失誤:獸醫佐取代獸醫,錯失黃金採檢期
事件的核心問題之一,是市府對疫情的早期判斷與處置不當。

陳姓老農在10月10日發現豬隻異常後,找來的「王姓獸醫」實則僅擁有「獸醫佐證書」,屬於動物用藥品的管理技術人員,並非能獨立判斷疫病的正規獸醫師。王姓人士誤判為「肺炎」並建議投藥,耽誤了正規診斷。

更令人不解的是,10月14日,台中市動保處的獸醫師到場勘查,卻因老農聲稱「病情好轉」且未見明顯症狀,市府人員便沒有堅持採檢,選擇離開。這種在面對傳染病危機時的輕率態度,讓疫情的黃金採檢期被白白錯過,直到20日特約醫生發現問題,中央單位介入後才確立採樣。台中市政府在專業判斷上的草率,是導致疫情爆發的重大原因。

二、 行政管理鬆散:環保、農政部門雙雙失能
台中市政府的兩個重要部門——環保處和農業處(動保處)在此次事件中皆出現嚴重管理漏洞:

1. 廚餘蒸煮申報形同虛設: 養豬場以低價向「梧棲清潔隊」購置廚餘餵豬,以節省成本。依照規定,使用廚餘的養豬場必須有蒸煮上傳記錄。然而,該養豬場從6月起就有異場現象,環保局在5月、7月雖有檢查,卻未能發現其未依規定申報的問題。市府事後將責任推給85歲老農「不懂網路操作」,更顯得行政管理的鬆懈與推卸。
2. 公權力行使不彰: 農業處動保處人員14日到場,面對老農的拒絕,未能依《動物傳染病防治法》要求堅持採檢或強制介入,凸顯公權力行使不彰。

三、 資訊處理與應變不足:延誤通報與後續消極
市府在疫情爆發後的應變態度也備受質疑:
• 訊息混亂與拖延: 早期對於前往現場的「獸醫」身分說法不一,從特約獸醫、到王姓獸醫,最後承認是「獸醫佐」,並以「誤植」解釋,顯示市府內部資訊混亂。
• 消極的後續處理: 中央要求焚化,市府處理不夠積極。
• 宅配漏洞未解: 嘉里大榮車輛被檢舉運豬肉至高雄,且在單位要求下拖延40小時才交出GPS紀錄,凸顯了物流宅配在防疫環節上的巨大漏洞,中央與地方皆需共同面對。

危機當前,政治信譽重創
雖然前進指揮所已完成第一輪疫調,確認異場豬隻並將追究未落實廚餘處理和違法投藥的責任,並宣布禁運禁宰將延長約10天以嚴格把關。同時,國家隊向國際組織(WOAH)通報並停止出口,展現了對國際社會的責任。國內豬肉(6萬噸,可供一個月)與雞肉(17萬噸,可供兩個月)庫存也算充足,民眾無需過度擔憂肉品供應。

然而,綜觀台中市政府的整個處理過程:從診斷過程的錯誤、採檢的拖延、廚餘蒸煮的監督不力,到後續焚化處理不夠積極,都犯了非常大的錯誤。這場風暴不僅重創了台灣養豬業,更由於市府的失能與不負責態度,導致盧秀燕市長的信任度也隨之崩盤。