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沈伯洋:立法權的「擴權」危機:誰在架空台灣的憲政秩序? 20251216


近日,立法院內一系列藍白陣營主導的修法與提案,已在社會上引發劇烈爭議。若僅以「朝小野大」來輕描淡寫眼前的憲政亂象,恐怕是過於天真。這波立院的作為,其核心目的似乎已經超越了單純的政黨攻防,更像是對台灣憲政分權體制的系統性侵蝕。

我們必須嚴肅檢視,當前的立法權擴張,究竟是如何一步步架空行政、癱瘓司法、甚至無視國家安全與世代正義的。

三權分立的憲政紅線被誰踐踏?
中華民國的憲政架構,其核心精神在於權力制衡。然而,藍白立法院近期的操作,卻展現出「立法權獨大」的危險傾向:

一、立法權不可侵害行政權: 藍白立法院修法擴大自己的調查權、聽證權,要求總統必須赴立院進行國情報告並「即問即答」。這是深度介入並干預行政機關的決策與執行,實質侵害了行政權獨立性。

二、立法權不可侵害司法權: 藍白立法院提案修法試圖限制憲法法庭的功能與管轄權。這是試圖從根本上癱瘓憲法法庭的違憲審查權,讓立院通過的法案缺乏有效的司法制衡。

三、立法權不可直接增加預算: 藍白立法院違法逼迫政府舉債,同時傳出提案幫立委加薪至年薪千萬的討論。這違反了《憲法》和《預算法》,立法機關不應直接動用公權力為自己增加預算,並強行以政治壓力干預財政紀律。

四、立法權不可淪為犯罪遮羞布: 藍白立法院提案研議讓立委貪污除罪。這是嚴重違反社會正義,企圖利用立法權為自身可能的違法行為預留脫罪空間,破壞人民對廉潔政治的信任。

國安與世代正義的「兩岸」黑影
更令人憂心的是,在國安與世代正義層面,部分提案的走向已經清晰可見地向北京靠攏:

國安風險極大化: 藍白立法院提案開放紅媒、倡議「一國兩制示範區」、大幅放寬中配參政限制,甚至試圖將兩岸關係定義為「內政」。這些舉動無異於為中共對台的統戰工作大開方便之門,對我國主權與安全構成實質威脅。

拖延國防預算: 在國際情勢緊張之際,藍白陣營對國防預算的阻擋與杯葛,是將國家安全置於政黨利益之下的短視行為。

無視世代正義: 藍白立法院推動修法強行將年金改革「倒退嚕」,試圖以政治操作獲取特定族群選票,卻將長期的財政負擔與世代不公留給下一代。

結論是「賴清德獨裁」?誰在活在「平行時空」?
面對上述這些明顯侵犯憲政分權、破壞國家安全與財政紀律的行為,部分人士卻反過頭來指控總統賴清德獨裁,這無疑是對台灣憲政危機最荒謬的解讀。

過去兩年,是哪個政黨在野,享盡監督之權?是誰在各項議題上不斷杯葛、砍預算、拖延法案?如今,當行政權試圖依法行使職權、當憲法法庭可能介入違憲審查時,這些「擴權」的立法者立刻跳出來指控總統,試圖將焦點轉移。

真正的獨裁,不是來自於依法行使行政權的總統,而是來自於一個「無限擴張自身權力、卻缺乏有效制衡」的立法機關。

立法院的職責是監督行政,而非「取代」行政;是捍衛憲政,而非「癱瘓」憲政。當前的立院,已經不再只是「朝小野大」的問題,而是立法院多數在有意識地、系統性地摧毀台灣的憲政民主基石。台灣社會必須正視,這場憲政保衛戰,已經刻不容緩。

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