【開場與背景回顧】
各位觀眾大家好，歡迎回到華視《三國演議》節目。今天的節目非常榮幸邀請到美國在台協會 AIT 處長谷立言再次來到節目，與我們談論美中台關係的最新發展。回想五年前，處長也曾在疫情期間來到節目，當時正值美國捐贈第一批疫苗給台灣，那是重要的歷史時刻。五年後的今天，國際形勢發生了劇烈變化。今天我們也請到李志德先生來帶班，一同進行探討。
【中東局勢與亞太地區的軍事信號】
汪浩： 目前大家最關心的是中東局勢，特別是美國對伊朗發動的「史詩怒火行動」。這場戰爭向海峽兩岸傳達了什麼信息？美國如何同時確保在亞太和中東地區保持壓倒性的嚇阻能力？
谷立言： 謝謝汪先生的邀請。對於最近中東的衝突，我認為傳達給印太地區一個非常重要的訊號：有一個國家可以將壓倒性的軍事實力投射到任何地方。雖然美國展現了這種實力，但另一個關鍵信號是，若要有效投射實力，我們需要在地夥伴與盟友維持一定的戰力，特別是在反飛彈、防空或反無人機系統方面。只要夥伴們在國防產業或產能上有所提升，我們就能共同維持強大的嚇阻能力。
【無人機與台灣本土軍工產業發展】
汪浩： 在烏俄戰爭與中東衝突中，無人機展現了改變戰爭本質（Character of War）的重要性。為什麼處長強調台灣應該投資本土軍工產業，特別是發展自主無人機？
谷立言： 無人機並不會取代傳統武器，但如果沒有這項技術，很難對抗現代軍事威脅。台灣在無人機領域已有基礎，且發展安全供應鏈的速度很快。兩年前我們曾帶領美國公司來台尋找合作夥伴，因為他們也面臨來自中國的經濟制裁風險。現在，幾乎所有這些公司都找到了台灣夥伴。台灣擁有高科技與產能優勢，可以利用內部力量快速加強防禦，而不必完全依賴外部。
【台灣國防預算與立法機關的辯論】
汪浩： 賴政府提出國防特別預算，目標是一年產出 20 萬架無人機並建立本土工業。但目前在立法院面臨國民黨與民眾黨的阻撓。處長在與在野黨立委交涉時，對此有何看法？
谷立言： 這份國防預算是美台雙方經過數月評估後的成果，旨在因應台灣面臨的挑戰。內容包含採購美國武器及運用美國技術來生產台灣本土裝備。對於預算的通過，我抱持樂觀態度。原因有二：
1.主流民意支持： 大部分台灣民眾希望看到國防提升。且各黨領袖在選舉期間都曾主張將國防預算提升至 GDP 的 3%。
2.經濟效益： 國防工業的發展能為台灣傳統機械、技術產業帶來商機，預估可創造 9 萬個工作機會。
此外，多位美國國會議員訪台時也傳達，即便美國國內政黨競爭激烈，但在支持台海穩定上有高度共識。
【能源安全與核能轉型的可能性】
汪浩： 中東局勢影響能源供應，而台灣長期依賴進口。賴總統提出除了綠能外，也考慮核能（如小型模組化反應爐 SMR）。美方對此是否能提供協助？
谷立言： 能源安全是經濟與韌性的關鍵。美國作為全球最大能源出口國，正積極協助台灣多元化來源，例如擴大阿拉斯加天然氣的採購。針對核能，無論是傳統技術或新興的 SMR，美方都很願意與台灣合作。
隨著 AI 數據中心與半導體工廠的增加，能源需求大增。參考日本的經驗，在福島事件後，民眾因意識到能源安全的重要性，對核能的態度已有所轉變。我們觀察到台灣民調也顯示出類似趨勢，對更安全、更易處理核廢料的新技術表現出興趣。
【美、日、台三方合作】
汪浩： 處長曾駐日三年，現在日本外交政策對台海議題轉趨主動。美日台三方有更多合作空間嗎？
谷立言： 台灣與日本都位於第一島鏈，關係至關重要。我們透過 GCTF（全球合作暨訓練架構）在韌性、災害應變、海底電纜安全等領域已有許多實務往來。日本也與美國一致支持台灣參與國際組織，共同鞏固台海安全。
【兩岸交流與對話的本質】
汪浩： 如何看國民黨主席近期訪問中國與習近平會面？這會影響美中台關係嗎？
谷立言： 美國一貫支持穩定的兩岸交流，並鼓勵北京與台灣選出的合法領袖對話。但我們強調：對話不能取代嚇阻。
解決兩岸問題有三種方式：對話、脅迫、戰爭。若台灣具備足夠的嚇阻力與社會韌性，就能防止戰爭與脅迫發生，從而使平等的「對話」成為唯一選項。台灣不需要在嚇阻與對話之間二選一，這兩者是可以並行的。至於美中高層會晤，穩定的美中關係與友好的台美關係並無衝突，台灣不必擔心。
【台美貿易協議與 AI 產業鏈】
汪浩： 關於美台 21 世紀貿易倡議，進度如何？
谷立言： 我們非常期待完成此協議。台灣已成為美國第四大貿易夥伴，在 AI 產業鏈上美台更是不可分割。雖然美國最高法院的判決導致部分條文需做技術性修正，但美方（USTR）承諾會履行協議。
此外，我們推出了「美國 AI 出口計劃」，因為 AI 硬體幾乎都是台灣製造（台積電、鴻海等），軟體則是美國強項。未來兩周我將率領台灣企業團赴美參加投資峰會，尋求在機器人、無人機與 AI 領域的深度合作。
【台灣社會的心理韌性與未來展望】
李志德： 處長走遍全台，您如何評價台灣社會對衝突的心理準備？
谷立言： 我第三次派駐台灣，觀察到很大的變化。以前台灣人常對未來感到悲觀，但現在變得非常樂觀，這體現在 GDP 的強勁增長。
2022 年是一個轉折點，台灣人看到烏克蘭展現保家衛國的決心，開始相信自己也能做到。加上台灣有天然的海峽與山脈地理優勢，且民眾在應對如花蓮地震等災難時展現了高度的志願服務精神與韌性。只要台灣持續投資於正確的不對稱戰力，絕對有能力維持現狀與和平。
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