【中研院臺史所族群史研究群 | 演講紀要】
🔸主講：黃雯娟 (國立東華大學臺灣文化系教授)
🔸主持：林文凱 (中研院臺史所副研究員兼副所長)
🔸題目：國家、產業與東臺灣的地方社會：瑞穗的個案討論
🔸時間：2025年8月1日（五）14:00-16:00
🔸地點：中央研究院臺灣史研究所802室
在本次演講中，黃雯娟老師以瑞穗地區的地域社會為主題，從人文地理的視角探討人與土地之間的關係與互動。首先，演講架構由回顧瑞穗地區的歷史發展展開，進而從產業變遷的角度分析各時期國家政策對地方產業與社會發展的影響。黃老師首先以水文與地貌為切入點，說明瑞穗的環境特性：富源溪與紅葉溪匯入秀姑巒溪流域，而該流域多為陡峭地形，居住條件不佳且交通不便，因此主要聚落集中於沖積扇與沖積平原，包括舞鶴台地、瑞穗平原與鶴岡丘陵三大地形區，這些地區亦是本次討論的核心範圍。
歷史發展方面，清代後期官府曾嘗試在水尾設置州治並引入潮州移民，然而，1888年大庄事件重創聚落，導致發展幾乎停滯。進入日治初期，總督府將東部定位為「移住型殖民地」，最初東部開發由賀田組等企業主導，隨後鹽水港製糖株式會社加入。1929年起以「東部地方拓殖計畫」中的產業開發計畫為基礎，鼓勵企業家進入臺灣東部開發。
1936年臺灣拓殖株式會社成立後，更積極透過官有地與移民政策吸引日資會社發展農業。不過，黃老師的研究發現，雖然政策原意在於吸引日本人移入，但如瑞穗的發展顯示實際人口變化卻與預期不符。此時期，瑞穗形成四大由國家政策推動的產業據點：其一，由鹽水港製糖經營，並以輕便鐵路連接蔗田的大和農場；其二，以吸引移民為目的的菸草產業；其三，發展咖啡栽培的舞鶴咖啡農場；其四，經營苧麻與棉花等作物的臺拓鶴岡事業地。
隨後，1945年戰後接收引發產業結構的變化。原屬鹽水港製糖的土地轉由臺糖經營；菸草移民村因經營替換與政策調整逐漸凋零；舞鶴咖啡近年透過成立產銷班而嘗試復興；臺拓鶴岡事業地轉型為茶廠在1960年代曾經營成功，但之後逐漸式微。整體而言，瑞穗產業的更替始終與國家政策的調整密切相關，顯示政策在地方經濟發展中的主導性。
最後，黃雯娟老師依據行政空間與族群分布的歷史變遷指出，清代的理番政策不僅影響當時的地方治理，甚至延續至今，造成漢人與原住民不同族群聚落間互動有限。此外，現行行政空間劃分與日治時期相近，族群分布亦呈現延續性。瑞穗地區因不同時期的國家產業策略而經歷人口快速增長與移民湧入，然而，隨著政策轉向與產業轉型，近年則面臨人口外移與遞減的趨勢。綜上所述，本次演講透過豐富的案例，協助與會者更清楚理解東臺灣中段瑞穗地區的產業轉型歷程與人地關係的演變。
（撰文／張聘宜）
原文出處 悅讀台灣史