在 2025 年聖誕節這天，台灣政壇拋出了一顆震撼彈。新任國民黨主席鄭麗文與民眾黨主席黃國昌，選在立法院聯手宣布推動《台灣未來帳戶（TFA）特別條例》。然而，這份標榜「為新生兒存下第一桶金」的聖誕禮物，隨即遭到民進黨立委邱議瑩的強烈質疑，指責在野黨一邊惡擋財劃法、一邊亂開福利支票。
面對這場跨黨派的政治攻防，我們必須跳脫口水戰，回歸一個最基本的現實：政府所有的政策都必須以數字的形式呈現，最後也必須以數字來表達其執行成果。政治問題，有相當高的比率最終會回歸到「錢的問題」。
誠實財源：拒絕天馬行空的福利畫餅
政府在規劃任何計畫時，都必須誠實考慮財源。我們不能天馬行空地開出福利支票，最後卻讓全民買單。過去如「戰士授田證」或「軍公教恩給制退休金」的歷史教訓歷歷在目。不負責任的政客往往先「畫餅」吸引選票，至於最後能不能實現、該怎麼實現，往往被拋在腦後。
針對「台灣未來帳戶」，我們樂觀其成，但前提是必須有穩健且具正義性的財源。錢就是這麼多，因此我們強烈建議：第一，公教年金改革必須堅持到底，絕不能走回頭路，應將年改後每年節省下來的龐大公帑撥入帳戶；第二，應將依法沒入的國民黨不義黨產全數充公，作為此政策的種子基金。這才是將「過去的歷史包袱」轉化為「未來的發展資本」。
政策深度：拒絕排富尿性與長期銜接
此外，我們必須正告民進黨政府，此政策千萬不能採取「排富」機制。少子化是集體國安危機，並非社會救濟，中產階級作為國家的納稅主力，不應在福利紅利中永遠被排除。同時，這筆資金應與勞退機制接軌，讓孩子在 18 歲後能自主選擇領取或是轉入個人勞退專戶，讓投資效益無限延伸。
《台灣未來帳戶（TFA）特別條例》草案完整條文擬定
第一條：立法目的 為積極因應少子化國安危機，培育新生兒長期投資理財觀念，並結合財政改革與轉型正義紅利，特制定本條例。
第二條：主管機關 本條例之主管機關為衛生福利部。資金之運用與管理業務，由行政院整合財政部、勞動部及金管會成立專門投資小組統籌執行。
第三條：財源來源與組成 本條例所需之資金由下列財源撥補之，不受年度預算編列限制：
一、年改改革紅利：軍公教年金改革後，由各級政府每年撥補節省之退撫經費紅利。
二、轉型正義基金：由不當黨產處理委員會依法收繳、追償之不義黨產處分所得。
三、國庫撥補：若前兩款財源不足支應時，由中央政府編列特別預算撥補。
第四條：帳戶開立與撥補機制 政府應為每一名具備中華民國國籍之新生兒於出生時開立個人投資帳戶。
一、開戶種子基金：出生時由政府一次性撥入新台幣五萬元。
二、年度成長金：自出生次年起至滿十二歲止，由政府每年撥入新台幣一萬元。
三、家長相對提撥：家長或監護人每年得自主提撥最高新台幣一萬元，此提撥額度享有稅制扣除優惠。
第五條：領取與轉撥機制 本帳戶資金須於受益人年滿十八歲後方可動用。
一、用途限制：限於高等教育、創業資本或首購自住屋首付款。
二、勞退銜接：受益人得選擇將全數餘額轉入個人勞退專戶，政府應額外給予百分之五之獎勵金。
第六條：公平競爭原則 本條例所定之各項補助與機制，均不設家庭年所得限制（即不排富），以落實普惠福利精神。
政策效益與財政可行性分析（2025年數據試算）
根據 2025 年台灣財政預算與人口結構進行完整效益試算，此計畫具備極高的執行成功率：
在財源部分，年金改革目前每年能為國庫節省約 400 億至 500 億元，加上訴訟中及已收繳的不義黨產規模約 1,000 億元。以 2025 年預估出生人口 12 萬人計算，首年開戶基金僅需 60 億元，後續全面推行後的年度常態支出約為 200 億元。目前的年改紅利與黨產存量，完全足以支應此計畫運作三十年以上而不需舉債。
在個人效益部分，若以年化報酬率 6% 計算（參考勞動基金長期收益水平）： 第一種情況：若家長不提撥，政府累積投入 17 萬元，孩子 18 歲時資產約為 33.9 萬元。 第二種情況：若家長每年相對提撥 1 萬元，總投入資金增加至 35 萬元，孩子 18 歲時可領回 56.1 萬元。
這不僅是為下一代存錢，更是讓國庫資金從「負債撥補」轉向「複利投資」，真正實現負責任的政治與永續的福利。