從「Humans of Taipei 我是台北人」灌水爭議，看公部門社群委外營運與 KPI 審查漏洞
「四叉貓」（劉宇）今日於臉書發文，公開質疑臺北市政府官方臉書粉絲專頁「Humans of Taipei 我是台北人」疑似操作網路水軍，並點名臺北市長蔣萬安「網軍設定錯誤了喔」，隨即引發廣大網友熱議，也再次掀起各界對公部門社群營運機制的檢討。
敬軍貼文出現大量外文留言 爭議過程還原
•目標貼文：引發爭議的貼文為北市府粉專於 8 月 26 日發布的「115年『國軍守護・榮耀同行』敬軍活動」宣傳，內容主要說明針對國軍弟兄及眷屬提供的專屬場館優惠。
• 留言異常：根據公開截圖顯示，該篇貼文下方出現大量以東南亞姓名（如 Desi Setia、Emalia Ema、Kabul Mujiono 等）開設的帳號，並以印尼文進行統一格式的短語留言（如 “Bagus sekali” [非常好]、”mantap” [讚]、”Keren banget” [酷爆了] 等）。甚至有帳號直接留言 “Apa ini ya gak ngerti bahasa..”（這是什麼？看不懂語言..），顯見留言者根本無法理解中文貼文內容。
• 爭議焦點：該貼文屬針對國內國軍與臺北市民的政策宣導，卻充斥大量無關的外籍帳號，外界質疑此為委外經營團隊購買機器人帳號（Bot）衝高流量時，因後台「目標族群設定失誤」所導致的曝光事故。
深度剖析：公部門「水軍假帳號」現象的結構性成因
針對政府粉專出現「假帳號」或「水軍」充數的現象，熟悉公部門採購的社群專家分析，背後通常並非機關首長直接下達指示，而是源於公部門委外採購營運機制與 KPI 制度導向下的產業鏈問題。
一、 委外廠商的「KPI 達標」壓力與成本極限
政府機關的粉專與廣宣專案，絕大多數均打包委外由公關或行銷公司營運，合約中往往訂有硬性的「績效指標」（KPI），例如每月貼文須達到的觸及率、按讚數或留言數。部分廠商若平日貼文的自然互動率不如預期，為避免驗收失敗遭扣款，便會在後台購買廉價的機器人帳號（Bot）來衝高數據。由於東南亞語系的人頭帳號採購成本極低，若廠商設定發文或自動留言程式時出現瑕疵（如未限定區域或未設定語言過濾），就會出現外國帳號在中文政策貼文下洗板的尷尬場面。
二、 審查與驗收機制過度依賴「表面數據」
公務體系在辦理驗收時，多數承辦人員僅查核「總留言數」或「總按讚數」等表層數據，普遍缺乏評估流量品質與辨識假帳號的專業工具與檢驗能力。只要帳面數據符合合約要求即可順利結案，這也間接誘發廠商採用低成本手段充數。
三、 公務機關傳統「社群操作」的兩大爭議型態
除了本次曝光的委外流量品管問題，過去公部門在社群網路操作上也曾出現過兩類常見爭議：
• 公務人員公私不分：過去曾有公務人員於上班時間，使用府內網路 IP 在 BBS 或社群平台發表具強烈政治傾向、帶風向或攻擊性的言論，引發「公帑養網軍」的質疑，此類多屬職場紀律與網路使用規範的欠缺。
• 輿情監控與政策宣導失衡：政府各局處雖設有輿情蒐集專案以掌握民意與政策反饋，但若邊界模糊，過度將資源用於側翼操作或攻擊特定對象，便會扭曲政策宣導的本意。
預算浪費與品牌傷害 制度改革刻不容緩
公部門社群行銷若演變成「買人頭帳號交差」，不僅無法達成實質的政策溝通，更是對納稅人血汗錢的實質浪費。此外，大量機器人帳號洗板極易觸發 Meta 等平台的演算法懲罰機制，導致粉專遭降權或判定為垃圾訊息，嚴重損及政府官方粉專的公信力與真實市民的互動意願。
整體而言，本次「敬軍貼文出現大量印尼文讚聲」事件，本質上是一起典型的社群行銷採購與驗收管理不當。比起高層縝密的政治網軍操作，更像是委外小編或廠商為因應 KPI 考核，購買廉價流量卻因設定不當而發生的採購管控失照案例。公部門宜儘速檢討採購驗收標準，從根本解開「盲目追求數據」的 KPI 結界。
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