行政院會於昨日(7月2日)正式拍板「116年度軍公教員工待遇提升方案」,由於採用罕見的「定額加給+通案調薪」雙軌制,基層現職人員實質總調幅最高衝上 9.98%,主管職更上看 11.56%。新政一出,隨即在社群網路上引爆一波「歷史政績對比」的圖卡大戰。
支持政府的網友拉出馬英九、蔡英文、賴清德三任總統的調薪紀錄進行大盤點,直言「數字不會騙人,但政黨會」;然而,在野的國民黨陣營則隨即發動猛烈砲火,痛批這是玩弄數字遊戲的「雙重話術」與「政策摸頭」。同一個調薪案,在台灣社會演變成完全沒有交集的平行時空。
網傳圖卡解密:為什麼會算出「11.56%」的高調幅?
這次引發網路瘋傳的圖卡數據並非空穴來風,而是緊扣行政院最新拍板的施政方案。人事行政總處指出,本次調薪打破過往「單一比例調整」的常規,核心精神在於「強化照顧基層、鼓勵擔任主管」:
1.第一階段(定額加給):不分職等,專業加給(含教師學術研究加給)與主管職務加給各定額調增 2,000 元(追溯自 2026 年 7 月 1 日生效)。
2.第二階段(通案調薪):自 2027 年(民國116年)起,待遇再通案調薪 4%。
因為加上了定額 2,000 元的固定基數,職等越低、基層人員的實質百分比調幅反而被顯著拉高。以一般公務人員為例,非主管職基層實質總調幅落在 5.88% 至 9.98%;而特定主管職務最高總調幅則可上看 11.56%。調整後,公務員初考(委任第1職等)起薪將首度突破 3 萬 8 千元(達 38,360 元),高於民間大專畢業生就業薪資中位數,成為執政黨強調「共享經濟果實」的亮眼成績單。
歷任總統軍公教調薪幅度對對碰
網路圖卡之所以引發熱議,主要是將近年藍綠執政時期的軍公教待遇調整進行了直觀的對比:
【馬英九政府 (2008-2016)】
調整次數:1 次
各年度調幅紀錄:2011年調薪 3%
備註說明:8年任內僅調薪一次。
【蔡英文政府 (2016-2024)】
調整次數:3 次
各年度調幅紀錄:2018年調薪 3%、2022年調薪 4%、2024年調薪 4%
備註說明:任內推動「年金改革」,但亦啟動3次通案調薪。
【賴清德政府 (2024 至今)】
調整次數:2 次
各年度調幅紀錄:2025年調薪 3%、2027年通案調薪 4%(加上本次定額加給)
備註說明:連兩年出手調薪,本次基層實質調幅最高達 9.98%、主管最高 11.56%。
綠營支持者以此數據強調,民進黨執政十年間(蔡、賴兩任),總計調薪達5次、實質待遇大幅提升,用客觀的經濟數據回擊過往「民進黨萬惡、只會砍軍公教」的深藍論述。
藍營群起圍攻:怒轟「政策買票與話術包裝」
面對這張全面洗版的打臉圖卡,國民黨與在野陣營的宣稱與批判切入點完全不同。藍營立委與輿論領袖指出,政府算出的精美百分比根本是「數字遊戲」:
一、質疑為何「通案加薪4%」要延到明年?
藍營民代痛批,既然要照顧軍公教,為何不現在同步實施通案 4%?今年7月只先發特定的2,000元加給,最受期待的通案加薪卻被延到2027年明年度總預算。國民黨質疑這根本是民進黨在規避監督、拖延時間的「政治操作」。
二、砲轟2,000元加給「被通膨吃死死」
在野黨認為,近年萬物飛漲、消費者物價指數(CPI)屢創新高,基層公務員生活成本暴增。行政院拋出的定額2,000元扣掉這兩年的通膨巨浪後,實質購買力根本「看得到吃不飽」,批評政府是在用高達 11.4% 或 11.56% 的累積話術來掩蓋實質減薪的感受。
三、年改歷史陰影,直指調薪是「摸頭」
藍營支持者強調,不要忘記民進黨當初推動年金改革、大刀砍向軍公教退休福利的歷史。此時在選舉與政治壓力下,拿納稅人的預算來「小幅調薪」,不過是意圖在基層公務員群體中進行政治摸頭。
結論:跳脫政黨惡鬥,公務團體疾呼調薪應「法制化」
當綠營圖卡高喊「數字不會騙人」,藍營反嗆「政策買票、話術包裝」之時,夾在中間的公務同仁實質感受卻相對複雜。
全國教師工會總聯合會(全教總)等公務團體在肯定調薪之餘,也再次發出警訊:軍公教調薪至今仍缺乏像民間基本工資那樣「CPI達標即自動啟動」的客觀制度,每次都只能看執政者的「心情」與政治風向而定。若不盡速推動軍公教待遇調整「法制化」,公務員的尊嚴與薪水,恐怕將永遠淪為政黨在政治提款機前互相撕扯的「相罵本」。
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